CONCEPTO DEL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

El Artículo 2° de la LGA lo define: «Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en el presente Decreto Legislativo, su Reglamento y aquellos establecidos por las normas pertinentes»[1].

Adicionalmente, los artículos 44° al 45° del Capítulo VII – Del Operador Económico Autorizado-Título [1]  II – Operadores del Comercio Exterior – Sección Segunda –Sujetos de la Obligación Aduanera; disponen lo siguiente:

En el artículo 44° se prescriben las condiciones que se deben acreditar para que se otorgue la certificación del Operador Económico Autorizado y lo esencial es:

  • Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normativa vigente.
  • Sistema adecuado de registros contables y logísticos que permita la trazabilidad de las operaciones.
  • Solvencia financiera debidamente comprobada.
  • Nivel de seguridad adecuad

Las facilidades a otorgarse se regulan, en forma genérica en el artículo 45°, y se detallan en el Anexo N° 1 del procedimiento INPCFA-PG.13: CERTIFICACIÓN DEL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO. La condición para el otorgamiento está supeditada al cumplimiento de los criterios establecidos y los que se establezcan.

El plazo de vigencia de la Certificación es indefinido, en tanto, el operador OEA mantenga las condiciones de la certificación, para tal efecto, la SUNAT realiza evaluaciones periódicas de validación, por lo menos una vez al año, para verificar que el OEA mantiene las condiciones y requisitos para continuar con la certificación

El marco SAFE y demás documentación internacional a la que se hace referencia puede consultarse en el sitio web de la OMA: www.wcoomd.org

Antecedentes en el contexto internacional

Los macro sistemas relacionados con la seguridad surgen como consecuencia de los atentados ocurridos en New York – USA que implicaron la destrucción de las torres gemelas y al mismo tiempo los atentados que ocurrieron en Inglaterra y España; esta situación determinó la necesidad de establecer sistemas aduaneros que incrementen la seguridad de las fronteras en el contexto de la lucha contra el terrorismo internacional.

La situación descrita generó iniciativas como el programa Customs Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT) implementado en USA y la iniciativa análoga de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) mediante el concepto del Operador Económico Autorizado (OEA).

En junio de 2005 el Consejo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) en su periodo de sesiones en Bruselas, elaboro y aprobó normas destinadas a garantizar y facilitar la circulación cada vez mayor de mercancías que se observa en el comercio internacional. Estas normas están contenidas en el Marco Normativo SAFE («Marco SAFE») este documento básico establece los principios fundamentales con respecto a la seguridad y facilitación de la cadena mundial de suministro.

El Marco SAFE, en junio de 2007, incorporó oficialmente el concepto de Operador Económico Autorizado (OEA), y siguiendo las disposiciones del Consejo se elaboraron las disposiciones más detalladas para la implementación del concepto del OEA. Este documento proporciona directrices técnicas básicas para la implementación de los programas relativos al Operador Económico Autorizado a nivel mundial entre los Miembros de la OMA y la comunidad que se dedica al comercio internacional.

Estas normas internacionales esenciales constituirán una «base» que deberán cumplir todas las partes involucradas en este esfuerzo. Además, este documento permitirá incorporar los criterios complementarios nacionales que una administración de aduanas en particular pudiera establecer.

Las administraciones de aduanas reconocen que la cadena logística del comercio internacional no es una entidad que pueda identificarse de manera aislada. Más bien se trata de una serie de componentes ad hoc compuestos por actores que representan diversos sectores del comercio.

Fuente:  La Cámara. La Revista Electronica de la CCL. Darán facilidades a exportadores calificados por Sunat como operadores autorizados. [Visto el 19/09/2020 desde: https://bit.ly/32NTjZI ]

[1] Concepto de Operador Económico Autorizado.[Visto el 19/09/2020 desde : https://bit.ly/3hQEGJc ]

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